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各市商务局,广德、宿松县商务局,有关成品油经营企业:

 为进一步加强成品油市场行业管理,建立和完善成品油市场管理准入和退出机制,推进成品油市场管理信息化和大数据的建设,提升政府服务水平,根据《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)的有关规定和商务部运行司商市运函〔2017〕2号文件精神,现就2016年度全省成品油经营企业年度检查工作通知如下:

一、年检对象

截至2016年12月31日,已领取成品油经营批准证书的批发、仓储、零售经营企业。

二、年检内容

年检内容包括:

1.证照情况。证照包括成品油经营批准证书、危化品经营许可证、营业执照等;

    2.运营状态。指成品油经营企业及其基础设施是否符合《成品油市场管理办法》及有关技术规范的要求,包括在营、停歇业改造、拆迁等状态;

3.经营状况。包括成品油经营企业油品进、销、存情况及非油品销售数量和销售额,重点关注企业在安全、消防、环保、质量、计量等方面状况。

具体提交材料包括:

1.企业年度自查报告。

    2.《成品油经营企业年度审查登记表》。

    3.《成品油经营批准证书》副本原件。

    4.《营业执照》、《危险化学品经营许可证》及《土地使用权证》等复印件。水上成品油零售经营企业提供《中华人民共和国船舶所有权登记证书》、《港口经营许可证》及《危险品作业认可证书》等复印件。

    5.因违规、违法经营被相关职能部门依法查处的,需提交有关说明、整改措施以及执法部门出具的处理意见等材料。

6.油库、加油站(点)近期的外观图片。

7.暂停歇业的企业还应提交《成品油经营企业暂时歇业申请表》。

企业提交的纸质材料应加盖单位公章,复印件应与原件保持一致且清晰可辨;电子材料按照GIS系统要求的格式提供。

三、年检分工

省商务厅负责中石化、中石油安徽销售分公司、中化石油安徽有限公司及所属分支机构的批发、仓储经营企业以及高速公路成品油零售经营企业的年检工作。上述3家省公司以及安徽高速石化有限公司集中申报,并将年检自查报告以书面形式报省商务厅,同时抄送相关市(县)商务部门。

省商务厅委托各市、省直管县商务局(以下统称年检机关)负责辖区内成品油零售经营企业年检,以及社会批发、仓储企业年检初审转报工作。

省商务厅委托省石油流通行业协会统一办理年检日常事项。

四、年检时间

    1.企业申报。2017年2月3日-3月3日,各企业按照本通知要求,在GIS系统填报并打印年检表提交给年检机关。

    2.年检机关审核。2017年3月4日-4月4日,年检机关对企业提交的年检材料进行审核,并提出年检意见。

    3.年检机关汇总上报。2017年4月5日-4月30日,各年检机关汇总上报相关数据,提交年检工作报告。

五、年检方式

年检采取GIS系统(http://cpy.ahbofcom.gov.cn)网上申报和纸质材料同步报送方式。

六、年检步骤

    1.企业提交年检申请。已开通GIS系统录入权限的成品油经营企业,登陆GIS系统 “年度检查”模块,完成相应操作,提交年检机关初审同意后,导出表格并打印成A4规格纸质文本一份,由法定代表人签字、加盖企业公章,连同企业自查报告、《成品油经营批准证书》副本原件,报年检机关审核。

尚未开通GIS系统录入权限的成品油经营企业,填写纸质《年检基础信息登记表》,由法定代表人签字、加盖企业公章,并提供本年度最新证照原件的电子图片,连同企业自查报告,提交各县(区)商务主管部门录入GIS系统。《成品油经营批准证书》副本原件由各县(区)商务主管部门统一收取交年检机关审核、签署年检意见。

    2.年检机关审核。年检机关收到企业申报年检材料后,经认真审核并通过GIS系统对有关信息修正、更新无误后,在《年检基础信息登记表》中签署年检意见并加盖年检机关公章,同时拍照上传到GIS系统。

3.汇总上报。各年检机关完成辖区内年检工作后,认真撰写年检总结,并以正式文件形式连同相关附件材料(含电子版),上报省商务厅。

七、年检结果

年度检查结果分为4类:

1.合格。指成品油经营企业本年度内运营正常且没有违法违规行为,或前期发现问题已整改并通过验收。

2.不合格。指成品油经营企业按时申报本年度年检,但在证照、安全、消防、环保、计量、质量等方面存在问题,处于非正常营运状态。

3.停歇业。指成品油经营企业按时申报本年度年检,但因停运、改造、整改、已拆除等原因实际已停歇业。

    4.未参加年检。指成品油经营企业在接到年检机关年检通知后,在规定时间内未提交年检申请。

八、工作要求

成品油经营企业年度检查工作是改善和加强石油流通行业管理、维护市场秩序的重要手段之一,是进一步严格市场准入、强化事中事后监管的重要举措。为此,各级商务部门要融服务于监管之中,将年检要求及时通知到辖区内企业,指导企业认真填报,按时参加年检。当年未参加年检的,要及时下达整改通知,通告并督促企业参加年检。已告知但连续3年及以上仍不参加年检的,要依据管理办法按程序注销其零售经营批准证书,并向社会公布。

1.积极运用新手段。GIS系统已投入使用两年,各年检机关和相关企业要强化对GIS系统的熟悉和运用,通过本次年检,再次核准、核实企业的相关信息,进一步完善本辖区内成品油经营企业档案管理。

2.仔细核准基础信息。2016年度年检信息是GIS系统直接从2015年度年检企业信息基础库调取。各年检机关和相关企业要认真核对企业名称、证书编号、企业类型、所有制关系以及分布区域等信息并及时修正;加油站(点)地址表述要明确到所在县(区)和镇(乡)以及道路名称;要将相关核心证件原件与电子照片进行比对、核实、修正;对发现的存疑情况要及时调查了解并处理;要加强报表数字与关联资料之间的印证审核、数据之间逻辑审核,确保信息真实、准确。各成品油经营企业要主动配合年检机关开展的年检工作,及时提供准确、清晰的电子信息资料。

3.严格签署年检结论。各年检机关要根据年检的初步结果,履行公示、公告程序并无异议后,予以签署年检结论。年检机关对年度检查合格成品油经营企业,在其成品油经营许可证书副本分别加盖年度检查“合格”章后退还企业;对年度检查不合格的成品油经营企业,下达《整改通知书》,责令其限期整改,对拒不整改的企业,须将相关情况通知安全、消防、环保等监管部门。各年检机关要在“诚信管理”模块中认领市场监管部门推送的案件信息,便于结合办理年检;对年度检查停歇业的成品油经营企业,市(县)商务部门要收回其成品油经营批准证书正副本原件,并督促其完善相关手续。

4.认真撰写年检报告。各年检机关要认真总结年检工作经验,对发现和存在的问题,要认真梳理归类分析,提出解决意见,形成内容客观、全面、详实的年检工作报告。对需要释义的统计数据,在报告中需予以详实说明。

5.统筹运用年检结果。各年检机关要及时将辖区内成品油经营企业年检结论抄告属地县(区)政府,并按照工作职能配合县(区)政府加强成品油行业管理,维护成品油市场秩序。

年检期间,原则上不办理证书变更等事宜。申请注销的企业,经当地商务主管部门初审后具文上报。

省商务厅联系人:王家杰电话:0551-63540252,

省石油流通行业协会联系人:蒋蓓蓓电话:0551-63540196  邮箱:ahoil@ahbofcom.gov.cn)

特此通知

                                                            安徽省商务厅
                                                            2017年2月4日

附件:    1. 2016年度安徽省成品油经营企业年检汇总表.xls

          2. 2016年度安徽省成品油零售企业基本情况统计表.xls

          3.成品油经营企业年度检查登记表.xls

          4.成品油经营企业整改情况明细表.xls

          5.成品油经营企业暂时歇业注销情况明细表.xls

          6.加油站非油品业务情况统计表.xls

          7.年检文件填表说明.doc

                                                           

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